快递物流园区起步发展于2013年,作为快递物流服务的载体,逐渐成为各种要素聚集的平台,效益逐渐显现,发展至今已成为快递物流和商贸对接的组织中心,以及物流和先进的装备技术、信息聚集的产业中心。同时企业在快递物流园区中不断发展壮大,全国约70%的快递量流经坐落在快递物流园区的分拣中心。正是通过不断增加经济要素和产业要素,快递物流园区运营方式和盈利方式开始复杂化、综合化、生态化,逐渐由获取物流价值向获取经济价值、产业价值、城市地位转变。
尤其在“十三五”期间各项利好政策的大力支持下,我国快递物流园区数量快速增长,服务功能逐步拓展,网络体系初具规模。在促进物流业降本增效,支撑实体经济发展和完善现代化经济体系,满足人民日益增长的美好生活需要等方面发挥着越来越重要的作用。
园区发展欣欣向荣
2009年,国家出台《物流业调整和振兴规划》,至此物流才真正作为国民经济产业被纳入国家规划视野,至今已有10年。同年,《邮政法》修订,快递企业被赋予“合法身份”,从此迎来快递业10年高速发展期。与其说这“双十年”是历史的巧合,倒不如说是历史的必然,是社会经济发展到一定历史阶段对快递物流行业发展的必然需求。
近5年来,中国快递物流园区发展形势喜人,呈现出以下5个显著特点:
第一个特点是快递物流园区政策利好不断释放。在过去的10年里,国务院和相关部委相继出台了《物流业发展中长期规划(2014—2020年)》《关于进一步推进物流降本增效、促进实体经济发展的意见》《物流园区分类与规划基本要求》《国家物流枢纽布局和建设规划》《物流园区绩效指标体系》等近20项支持物流园区发展的政策、规划和标准。规划期内全国将建设枢纽城市127个,布局物流枢纽212个,打造示范物流园区100个。国务院《关于促进快递业发展的若干意见》和国家邮政局《邮政业发展十三五规划》《快递业发展十三五规划》也相继提出了扶持快递专业类物流园区、快件集散中心发展的具体意见。全国各省、市、县三级地方政府也纷纷出台产业、土地、资金、人才、税收等优惠扶持政策。
第二个特点是快递物流园区数量与规模呈加速增长。2018年,国内规模以上的物流园区已接近1700家,年均增速达10.7%,主要分布在沿海和核心枢纽地区,特别是在山东、浙江、河南等省份。受快递业务高速发展、国家对物流园区的重视以及“一带一路”倡议的推进等因素影响,快递物流园区建设遍地开花,梯度格局基本形成。专业类快递物流园区数量增长速度显著高于传统物流园区,年均增速28.8%,数量从2014年的171个发展为2018年的471个。据统计,2018年,全国快递物流园区占地面积已经达到21.8万亩,150亩以下的有267家,占比57%;150亩到300亩的中小型园区占比14%;300亩到750亩的占比16%;750亩以上的占比不到10%。
第三个特点是快递物流园区建设由东部向中部梯度转移。从快递物流园区地域分布来看,2018年,广东、安徽、江西、四川4个省份的快递物流园区数量均超过30家,占全国的28.5%。山东、江苏、湖北、浙江、重庆、河南、甘肃7个省份的快递物流园区数量超过20家,占全国的37.2%。全国除西藏、上海等少数省份外,基本实现了省级快递物流园区全覆盖。当前,快递物流园区的发展热情逐渐由东部地区向中部转移,中部地区的快递物流园区发展越来越快。
第四个特点是快递物流园区建设历程曲折艰辛。从快递物流园区数量来看,其数量从2014年的171个,增长到2016年的285个,再到2018年的471个。快递物流园区数量虽逐年增加,但建设热情却不是一路高涨而是曲折上升。2014年发展初期,快递物流园区在建和规划热情高涨,各地积极参与。但是,彼时由于用地审批慢、地方货源不足、地方政策未能及时到位、专业性园区人才缺乏等因素导致快递物流园区投资大,而效益回收不高,打击了地方政府的热情,一度出现快递物流园区发展的瓶颈。不过,正是这种瓶颈,使得快递物流园区这个领域经过淘沙取金后,重新迎来发展春天,持续多年保持高速态势,特别是“一带一路”倡议提出后,快递物流园区建设热情再度被充分点燃。
第五个特点是快递物流园区运营总体看好。从快递物流园区开发方式来看,中国快递企业资金比较雄厚,上市后更愿意自己掏钱拿地而不是租赁。2018年,将近有一半的快递物流园区是由企业独立投资设立的,但也有部分快递物流园区是先由政府经营再转交企业运营,甚至也有使用外来投资的快递物流园区,快递物流园区的开发方式已然呈现多元化经营。
从整体的运营来看,入园快递企业数量稳步增长,从2014年的846个到2018年的2076个。快递物流园区发展得很快,吸附能力较强,带动了快递企业的入园热情、吸引了大量投资和吸纳就业。从企业入园情况来看,由于快递企业普遍存在“用地贵、用地难”的问题,所以入驻快递物流园区意愿强烈。安徽、江西、甘肃、重庆等省份入驻最为踊跃,其中安徽省入驻快递企业已达226家。从吸纳就业来看,快递物流园区建设催生直接用工需求,同时吸纳就业也是各地政府非常重视的园区指标,快递物流园区日后也必将在此持续发力。